黔交建設(shè)〔2023〕65號

省交通執(zhí)法監(jiān)督局，省路網(wǎng)中心，各高速公路經(jīng)營管理單位：

為加強我省高速公路養(yǎng)護工程管理，規(guī)范高速公路養(yǎng)護工程的竣（交）工驗收管理工作，保障高速公路安全有效運營，根據(jù)交通運輸部《公路養(yǎng)護工程管理辦法》，參照《公路工程竣（交）工驗收辦法》，結(jié)合我省高速公路養(yǎng)護工程管理實際，制定本實施意見。

一、充分認識養(yǎng)護工程竣（交）工管理工作的重要意義

為深入貫徹黨的二十大精神，適應(yīng)新的形勢要求，促進公路養(yǎng)護管理高質(zhì)量發(fā)展及交通可持續(xù)健康發(fā)展，圍繞加快建設(shè)交通強國，堅持服務(wù)大局、強化標準供給，立足科學提升公路養(yǎng)護工程質(zhì)量效益，建設(shè)安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的公路交通，切實為我省經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安全便捷出行提供有力支撐。

二、劃分驗收階段，提高管理效率

（一）養(yǎng)護工程驗收階段劃分

高速公路養(yǎng)護工程在工程實施完成并具備驗收條件后,應(yīng)當及時組織驗收。驗收一般分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。其中，交工驗收是檢查施工合同的執(zhí)行情況，評價工程質(zhì)量是否符合技術(shù)標準及設(shè)計要求，是否滿足通行要求，對各參建單位工作進行初步評價；竣工驗收是對工程質(zhì)量、參建單位和工程項目進行綜合評價，并對工程項目作出整體性綜合評價。

按照《加強貴州省高速公路養(yǎng)護管理工作的實施意見（試行）》相關(guān)要求，結(jié)合我省養(yǎng)護工程實際，單項工程規(guī)模達3000萬元以上（機電養(yǎng)護工程達400萬元以上、地質(zhì)災害治理達1000萬元以上）；四、五類橋梁隧道處治；服務(wù)區(qū)和收費站主體建筑結(jié)構(gòu)新建、改擴建及加減速車道改建等養(yǎng)護工程按交工驗收和竣工驗收兩階段進行。其他養(yǎng)護工程按照竣（交）工合并驗收進行。對于技術(shù)復雜程度高或涉及新材料、新工藝的養(yǎng)護工程，由省交通運輸廳視具體情況明確驗收方式。

（二）養(yǎng)護工程驗收職責要求

竣（交）工合并驗收的，應(yīng)在工程完工交付使用后6個月內(nèi)完成，驗收主體為各高速公路經(jīng)營管理單位。

按交工、竣工兩階段方式驗收的，應(yīng)在工程完工交付使用后6個月內(nèi)完成交工驗收，并在養(yǎng)護工程質(zhì)量缺陷責任期滿后12個月內(nèi)完成竣工驗收（施工單位未履行質(zhì)量缺陷責任期責任的除外）。交工驗收由經(jīng)營管理單位自行組織；竣工驗收由經(jīng)營管理單位組織，邀請省交通運輸廳，省交通執(zhí)法監(jiān)督局（負責除機電養(yǎng)護工程外的養(yǎng)護工程）或省路網(wǎng)中心（負責機電養(yǎng)護工程）參加。

經(jīng)營管理單位應(yīng)做好竣（交）工文件歸檔工作。其中，按交工、竣工兩階段方式驗收的養(yǎng)護工程項目，應(yīng)在竣工驗收完成后，將竣工驗收資料按附件1目錄要求刻錄成光盤，分別報省交通執(zhí)法監(jiān)督局（或省路網(wǎng)中心）及省廳留存。

三、強化要素保證，提升驗收質(zhì)量

（一）養(yǎng)護工程驗收依據(jù)

1.批準的工程設(shè)計、預算文件及施工組織相關(guān)文件。

2.批準的變更設(shè)計文件及圖紙。

3.批準或確認的招標文件及合同文本。

4.上級機關(guān)對工程的有關(guān)批復、批示文件。

5.公路工程技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程及國家相關(guān)規(guī)定。

（二）養(yǎng)護工程質(zhì)量檢測

竣（交）工合并驗收的養(yǎng)護工程，由經(jīng)營管理單位自行決定是否委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方試驗檢測機構(gòu)進行質(zhì)量檢測。技術(shù)復雜程度高、安全風險大的養(yǎng)護工程（如高強螺栓、斜拉索、吊桿、吊索、預應(yīng)力筋材等）宜委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方試驗檢測機構(gòu)進行質(zhì)量檢測，設(shè)計單位應(yīng)明確檢測指標及驗收標準。

按交工、竣工兩階段方式驗收的養(yǎng)護工程，由經(jīng)營管理單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方試驗檢測機構(gòu)進行質(zhì)量檢測，并出具質(zhì)量檢測報告。

（三）質(zhì)量缺陷責任期職責

養(yǎng)護工程驗收方式及質(zhì)量缺陷責任期應(yīng)當在養(yǎng)護工程合同中約定。質(zhì)量缺陷責任期一般為6個月，最長不超過18個月。

養(yǎng)護工程完工后未通過驗收的，由施工單位承擔養(yǎng)護責任，超出驗收時限且經(jīng)營管理單位無正當理由未組織驗收的除外。驗收不合格的，由施工單位負責返修。

在工程質(zhì)量缺陷責任期內(nèi)，發(fā)生施工質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔賠償責任。

四、明確驗收內(nèi)容，規(guī)范驗收程序

（一）交工驗收

1.交工驗收條件

（1）完成設(shè)計文件和合同約定的各項內(nèi)容。

（2）養(yǎng)護工程施工單位按照相關(guān)標準、規(guī)范和規(guī)定要求對工程質(zhì)量自檢合格。

（3）監(jiān)理單位（如有）或第三方試驗檢測機構(gòu)（如有）出具養(yǎng)護工程質(zhì)量檢測報告。

（4）經(jīng)營管理單位已按照附件1完成文件收集、整理工作。

（5）各參建單位已按照附件4完成工作總結(jié)報告。

（6）機電養(yǎng)護工程試運行時間不少于連續(xù)三個月。

（7）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對經(jīng)營管理單位提交的報告材料進行核驗，出具公路養(yǎng)護工程交工質(zhì)量核驗意見。

2.交工驗收程序

（1）施工單位向經(jīng)營管理單位提出交工驗收申請（附自檢評定資料和施工總結(jié)報告），監(jiān)理單位（如有）向經(jīng)營管理單位提交獨立抽檢資料、質(zhì)量評定資料和監(jiān)理工作報告。

（2）經(jīng)營管理單位對施工單位的交工驗收申請、監(jiān)理單位（如有）的質(zhì)量評定資料進行核查，必要時可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行抽查檢測。

（3）經(jīng)營管理單位組織參建各方、邀請相關(guān)單位召開交工驗收會。通過交工驗收后，經(jīng)營管理單位應(yīng)及時頒發(fā)《高速公路養(yǎng)護工程交工驗收證書》，并完成《高速公路養(yǎng)護工程交工驗收報告》，格式詳見附件2和附件3。

3.交工驗收內(nèi)容

（1）檢查合同執(zhí)行情況。

（2）檢查設(shè)計單位設(shè)計總結(jié)報告、設(shè)計符合性評價報告。

（3）檢查施工單位工程質(zhì)量自檢報告、施工總結(jié)報告、施工資料。?

（4）檢查監(jiān)理（如有）工作報告、質(zhì)量評定資料、抽檢資料。?

（5）核查工程實體質(zhì)量，并對主要指標進行抽查。?

（6）核查工程完工數(shù)量和工程計量支付資料。?

（7）對合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格做出結(jié)論；

（8）分別對設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位的工作進行初步評價（附件5）。

4.其他要求

（1）養(yǎng)護工程質(zhì)量等級由經(jīng)營管理單位評定，分為合格和不合格。養(yǎng)護工程質(zhì)量等級評定合格應(yīng)同時符合以下規(guī)定：評定資料應(yīng)完整；所含各養(yǎng)護單元的質(zhì)量均應(yīng)合格。

（2）交工驗收不合格或有缺陷的工程及遺留工程，應(yīng)由經(jīng)營管理單位責成施工單位限期修復完成，直至合格。

（3）對交工驗收合格的工程應(yīng)及時安排養(yǎng)護管理。

（二）竣工驗收

1.竣工驗收條件

（1）經(jīng)交工驗收合格的工程。

（2）交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題已全部處理完畢，并經(jīng)經(jīng)營管理單位驗收合格。?

（3）經(jīng)營管理單位已出具養(yǎng)護工程后評估報告。

（4）工程決算編制完成。?

（5）各參建單位按要求完成各自的工作報告。?

（6）受委托的檢測機構(gòu)對工程質(zhì)量鑒定合格，并形成工程質(zhì)量檢測報告。

（7）養(yǎng)護工程竣工文件檔案按附件1完成歸檔。

（8）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)已出具工程質(zhì)量鑒定（監(jiān)督）報告。

2.竣工驗收程序和內(nèi)容

（1）經(jīng)營管理單位收集并核驗以下驗收資料：交工驗收報告；交工驗收遺留問題、質(zhì)量缺陷、運營期間出現(xiàn)質(zhì)量問題的處理情況報告；項目執(zhí)行報告；設(shè)計工作報告；監(jiān)理工作報告；施工總結(jié)報告；工程質(zhì)量鑒定（監(jiān)督）報告；養(yǎng)護工程建設(shè)程序的有關(guān)批復文件；竣工決算的審計報告（如有）。

（2）經(jīng)營管理單位組建竣工驗收委員會，竣工驗收委員會一般由公路管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、造價管理機構(gòu)等單位代表組成。對于技術(shù)復雜的高速公路養(yǎng)護工程，應(yīng)邀請相關(guān)專家參加。

（3）驗收委員會聽取經(jīng)營管理單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位的工作總結(jié)報告，對參建單位相關(guān)資料進行審查，并進行綜合評分。

（4）驗收委員會聽取質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工程質(zhì)量鑒定（監(jiān)督）報告。

（5）驗收委員會核查工程實體質(zhì)量，形成書面意見。

（6）驗收委員會對養(yǎng)護工程進行綜合評價，確定評價等級，

出具竣工驗收會議紀要，并議定竣工驗收報告。

3.竣工驗收分數(shù)評定

（1）竣工驗收項目綜合評分采取加權(quán)平均法計算，其中竣工驗收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.7（交工驗收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.1，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量的評分權(quán)值為0.4，竣工驗收委員會對工程質(zhì)量的評分權(quán)值為0.2），參建單位工作評價得分權(quán)值為0.3（經(jīng)營管理單位占0.15，設(shè)計、施工、監(jiān)理各占0.05）。

評定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

（2）發(fā)生過較大及以上生產(chǎn)安全責任事故的養(yǎng)護工程綜合評定等級不得評為優(yōu)良。

（三）竣（交）工合并驗收

1.合并驗收條件

（1）滿足交工驗收條件。

（2）工程決算編制完成。

2.合并驗收其他要求同交工驗收，最終參照附件3形成高速公路養(yǎng)護工程驗收報告。

五、強化驗收監(jiān)管，確保工作落實到位

工程未達到合格標準的，除責令限期返工外，由省交通執(zhí)法監(jiān)督局追究施工和監(jiān)理單位負責人的相關(guān)責任。

經(jīng)營管理單位有下列行為之一的，由省交通執(zhí)法監(jiān)督局責令改正：未及時組織交工驗收的；交工驗收不合格，且造成不良后果的；對不具備交工驗收條件的養(yǎng)護工程組織交工驗收的，交工驗收無效；對符合竣工驗收條件，未及時進行組織竣工驗收的。

附件1-6表格.doc

貴州省交通運輸廳

2023年11月30日

文章來源：貴州省交通運廳建設(shè)養(yǎng)護管理處